浅谈继续解放思想 贯彻落实科学发展观

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浅谈继续解放思想 贯彻落实科学发展观

  论文关键词:解放思想;科学发展观;改革创新 
  论文摘要:贯彻落实科学发展观需要继续解放思想,继续解放思想要抓住发展第一要义,进一步解放生产力;继续解放思想要加快党的建设创新;继续解放思想要有改革创新突破所面临的障碍。 
   改革开放三十年历史进程证明,每次在中国改革发展的重要历史关头,都需要以解放思想为先导,通过思想的解放,促进改革开放的进程,实现中国的发展。以真理标准问题大讨论为标志的思想解放,突破“两个凡是”的束缚,中国选择了发展,走上改革开放道路;以邓小平南巡讲话为标志的又一次思想解放,明确“三个有利于”标准,解决了姓资姓社问题,深化了改革开放,加快了发展;党的十七大倡导继续解放思想,解决如何科学发展问题。新一轮思想解放是迫切而艰难的,需要在制度改革、利益格局调整和观念更新等方面解放思想,从而进一步解放和发展生产力,只有这样才能实现科学发展。 
   一、继续解放思想要进一步解放生产力,抓住发展第一要义 
   总结回顾改革开放三十年取得的成果,我们发现,通过解放思想来推动改革开放,进而解放和发展生产力是我们党最宝贵的经验。思想是否解放,最根本的要体现在改革开放的进程上。改革开放之初,我国处于封闭半封闭的混乱状态,不改革开放就是等待灭亡。中国的改革从解放和发展生产力入手,从改革束缚生产力发展的生产关系入手。改革首先从农村开始,实行土地承包制,将农业生产经营自主权交还给农民,农民按照市场供求关系自行组织生产经营;城市改革从企业入手,将企业生产经营权逐步交还企业,将企业推向市场,随着国企改革的深入和民营、外资企业的发展,企业的生产经营权和产权都发生了重大变化,中国经济实现快速发展。可见,解放思想、解放生产力的过程是解放构成生产力各要素的过程,是政府逐步放权的过程。发展是贯彻科学发展观的第一要义,要发展就必须继续解放思想、解放构成生产力的各要素。 
  劳动者、生产工具和生产资料是构成生产力的三要素。劳动者是生产力中最活跃的要素,解放生产力就要从进一步提高劳动者本质力量入手,把每个人从潜在的劳动力转变成现实的劳动力,保障其生存发展权利。这是解放生产力的要求,更是贯彻科学发展观的要求。今天的生产工具完全摆脱刀耕火种的时代局限,生产工具与科技紧密结合,成为最具变革性因素,科技是第一生产力。解放生产力就要释放科技进步的活力,让科技成果在资本市场上定价,让科技成果参与生产和分配,解放第一生产力。在世界经济一体化的全流通时代,生产资料浓缩为资本,资本投入是拉动经济增长的“三驾马车”之一,高资本投入与高科技结合产生的高科技企业,是我国经济转变增长方式,贯彻科学发展观的重要路径选择。我国是高储蓄国家,国民收入增长单一,此刻需要我们继续解放思想,让储蓄转变成资本,让资本参与分配,让国民获得更多财产性收入,让收入的增长拉动消费,这也是贯彻科学发展观的要求。按照改革开放三十年解放生产力的成功经验,我们对构成生产力各要素的解放还要深入,只有这样才能更好地抓住发展第一要义。 
   二、继续解放思想要加快党的建设创新 
   我们的党是按照理论建立的政党,理论本身是一把双刃剑,具体的理论观点一般都具有时空的局限性,经过一段时间就需要创新和突破,需要通过解放思想实现破与立的统一,实现理论的升级。同样,我们在实践中积累的经验做法也需要与时俱进,否则无法适应新形势和新任务的要求。 
   (一)解决执政成本过高问题 
   我国1978年至2003年的25年间,行政管理费增长87倍,占财政支出的比重从4.71%上升到19.03%,这个比例比日本的2.38%高出16.65个百分点,比英国的4.19%高出14.84个百分点,比韩国的5.06%高出13.97个百分点。目前,在我国财政支出中,行政事业费超过经济建设、社会文教费,是财政支出第一大项。 
   我们党的宗旨是为人民服务,贯彻落实科学发展观一定要明确发展为了谁、发展依靠谁、发展成果惠及谁的问题。当前,我国经济发展面临增速减缓危险,需要减税刺激发展速度,减税后企业和个人得到实惠,而财政收入就要降低;以人为本是科学发展观的核心,实现以人为本需要大力发展教育文化事业,建立医疗、住房、低保等社会保障体系,创造和提供就业机会等,这些都需要政府投入大量财力和物力。按照全面协调可持续发展的要求,我国需要加大科技研发投入,通过提高科技进步对经济增长的贡献率,实现增长方式的转变。科技研发投入面临市场风险和技术风险的双重挑战,如果政府不能给予企业以财税方面的支持,企业研发投入难以为继,自主创新能力无法提高。可见,继续解放思想,转变政府职能,加快政治体制改革,保证政府将更多的财力取之于民、用之于民,是贯彻科学发展观的重要内容。 
   (二)解决领导方式转变问题 
   我们党领导人民通过长期革命战争夺取政权,又在计划经济条件下领导群众进行社会主义建设,长期形成的思想上、组织上的领导方式,在当时条件下是成功的。而今改革开放的中国已经步入市场经济轨道,经济体制上是多种所有制并存,国家治理上由行政主导型向服务型转变,传统的领导方式已不能够完全适应新形势新任务。当前的农村需要能够引领农民致富的领导干部,企业需要能够带领职工进行创业、创新和创造的企业家,事业单位需要能够适应单位改革的政治家与改革家,党的领导方式和自身素质必须适应这一新形势新情况,否则将被广大人民群众所抛弃。 


   三、继续解放思想要用改革创新突破所面临的障碍 
   继续解放思想,贯彻落实科学发展观首先要明确解放什么。思想观念、利益格局调整和制度与机制改革是思想解放的主要内容,也是继续解放思想、贯彻落实科学发展观面临的主要障碍。新一轮思想解放的程度取决于对这三方障碍的克服。 
   (一)更新观念,摆脱思维定势束缚 
   解放思想的关键是创新,通过创新寻找新思路新方法,实现科学发展。创新的前提是摆脱思维定势的束缚。思维定势是人们反复思考同类事物所形成的习惯化的思维方式,这种思维方式使人以固定行为方式对事物作出反应。思维定势依靠传统和经验办事,省时省力,如通过高投入、高能耗和高污染实现的发展,时间短、见效快,政绩明显。这种在计划经济条件下形成的发展模式和路径,与科学发展观相违背,但由于自身能力素质不足或者由于安于现状、盲目乐观等心理作祟,我们的很多干部走不出思维定势的框框。解放思想就是需要以极大的勇气更新观念,用创新思维方法摆脱思维定势的束缚。 
   (二)简政放权,实现利益格局调整 
   我国政府部门掌握着绝大部分社会公共资源,国有企业的比重和其所创造的财富是巨大的,一旦政府失灵,可能导致“尼斯坎宁模型”提出的观点,即政府管理在价值动机上必然导致寻租和资源配置低效,从根本上无法做到代表公众利益。 
   面对这样的现状,继续解放思想,贯彻落实科学发展观必须深化改革,调整利益格局。从改革进程看,调整政府部门和事业单位间的利益格局所受的阻力将是最大的。我国政治体制改革滞后于经济体制改革,成为发展的瓶颈,也是改革的坚冰。从中央开始的自上而下的大部制改革,逐步揭开政治体制改革的大幕,转变职能、简政放权是政治体制改革的趋势。改革必将逐步缩减或撤消既得利益部门,逐步消除继续解放思想、实现科学发展所面临的阻碍,这是思想解放、实现科学发展的一个最艰难的路径选择。我们应从解放思想、贯彻科学发展观的高度看待政治体制改革,破除部门利益必须先从政府部门开始,从政府职能转变开始,虽然改革进程缓慢,但经过长期调整和消化,伴随民主法制的健全,瓶颈会突破,坚冰将溶化。 
   (三)查摆问题,深化制度和机制改革 
   在公有制和计划经济条件下,坚持以经济建设为中心,就必须突出政府的经济职能,并由此形成一整套的体制和机制;而多种所有制并存和市场经济条件下,政府的经济职能受到质疑,这是政府改革必须考虑的问题。计划经济条件下形成的体制和机制成为束缚生产力发展的障碍,继续解放思想,就要勇于查摆问题,突破体制和机制障碍。 
  从我国目前实际情况看,国有经济比重较大,市场经济体制不完善,存在不到位、不均衡和不配套等问题,如重要能源和资源价格政府干预,市场机制在优化资源配置上的作用不能充分发挥。行政体制改革滞后于经济体制,事业单位改革落后于企业,造成政府管理上的缺位和越位问题,管理成本过高和依法治理水平低的问题。在发展问题上,以过度物质能源消耗和过度使用廉价劳动力换取发展,形成企业污染,政府买单等怪现象。要解决这些问题,需要以科学发展观为指导,加快行政体制改革,使政府的经济职能得以发展,保障经验的良好发展。