《中国高等教育》高等职业教育校企联合教育经费影响及其筹资优化对策

  教育经费与高等教育有着重要关联。如何把有限的教育经费发挥出较好的效率,促进高等教育的质量和水平,教育经费的优化是现代高等教育的重要内容。高等职业院校在整个高等院校中占有重要的比例。高等职业院校的数量反映了高等职业教育发展规模,同时也需要重视高等职业教育的经费筹集问题。

  校企联合教育是高等职业教育校企合作的重要内容,其专注于高等院校、企业等之间的教育教资源,着眼于特定的群体,开展有针对性的、卓有成效的教育活动。高等职业教育校企联合教育突破了原有以高职院校为主要教育场所的限制,注重高职院校外在教育教学资源的引入,可以适当补充教育经费的不足,获得更多的经费来源渠道,优化教育经费的筹资途径,促进高等职业教育质量的提高。

  1 高等职业教育校企联合教育经费运营现状经费是教育活动重要基础。对于高等教育而言,特别是现在国家大力发展的高等职业教育而言,必须要重视企业等外部资源在教育教学活动中的介入,拓展办学思维,开展校企合作,不断创新校企业合作的方式方法。在校企合作活动中,教育成本和教育经费应该受到高度的重视。

  高等教育属于公益性事业,在国民经济建设发展中具有突出的地位和作用,高等职业教育亦是如此。高等职业教育校企联合教育的开展有利于创新教育教学活动方式,丰富校企合作的类型,不断提高高等职业教育的质量和水平(肖凤翔,雷珊珊,2012)。校企联合教育经费具体可以表现为政府的财政投入和经费支持、对于企业参与联合教育活动的资金投入、税费优惠、场地优惠等方面的扶持。经费优化的目标是通过高等职业教育校企联合教育的投入,提高联合教育的教学效果,不断提升高等职业教育的质量。

  1.1 高等职业教育校企联合教育离不开相应经费的支持。高等职业教育校企联合教育经费支出主要是为开展校企联合教育,强化实践技能培训,突出理论与实践相结合,致力于培养高素质、高技能、创新型人才所需要支付的经费。在高等职业教育校企联合教育经费盼I生质分析上,其带有公共成本的性质和特点。高等职业教育校企联合教育涉及受教育群体在学校、企业多方进行教育教学活动产生的成本。

  高等职业教育联合教育活动离不开资金的投入和经费的支持,联合教育活动的组织、运行等过程均需要一定的经费支撑。从目前高等职业教育校企合作开展的实践情况来分析,高等职业教育校企联合教育活动的经费支出主要在于受教育群头往来于学校、企业之间的交通费、住宿费、餐饮费以及付给相应师资的薪酬、场地使用、材料损耗等方面的支出。从高等职业教育联合教育成本的支出总量分析,高等职业教育校企联合教育所涉及的经费较为繁杂、琐碎,成本支出较高,因而对于经费的需求水平较高。

  1.2 高等职业教育校企联合教育质量提升需要经费保障。人才培养质量取决于教育质量和水平,而高等职业教育校企联合教育质量和水平则需要相应经费的支持。具备较好的经费保障,才能开展多样化、效果好的高等职业教育校企联合教育互动,才能更好地聘请高水平的师资、专家作为指导,才能保证高等职业教育校企联合教育活动过程中,不断提高教育教学活动的质量(蔡静,2012)。因此,高等职业教育校企联合教育质量与经费水平存在较大的相关关系。拥有较为充足的经费保障,是进行高等职业教育校企联合教育活动的基础和根本保障。高等职业教育校企联合教育的经费需要保障在合理的水平,主要体现在对于高等职业教育校企联合教育的各项资金投入与教育所能产生的效益要能够符合,不会出现较大程度的偏颇。而特别需要说明的是,高等职业教育校企联合教育的收益不是以经济利益为测算标准和评价指标的,而是以人才培养的质量为主要衡量的标准,力求突出教育教学活动的效果,通过人才质量收益展示高等职业教育校企联合教育的特色。

  1.3 高等职业教育校企联合教育经费存在不足。

  目前,高等职业教育校企合作发展迅速,校企合作受到各个高等学校的重视,对于校企合作教育活动的开展起到了积极的推动作用(何成才,2012) 。

  但是,由于高等学校教育经费支出大,对于高等职业教育校企联合教育的投入经费不足,不能很好地满足高等职业教育校企联合教育活动过程中,提供高质量、高水平的高等职业教育校企联合教育活动的经费支持。经费的不足,加之高等职业教育校企联合教育成本呈现不断上升趋势,影响到了高等职业教育校企联合教育活动开展的成效和水平。

  2 经费投入对于高等职业教育校企联合教育绩效的影响高等职业教育校企联合教育涉及师资、场地和相应的资源支出,需要支出的费用较多。因而,经费投人水平对高等职业教育校企联合教育的效果有重要的影响。现代教育观念创新意识不断增强,教育要与社会发展实践需求相结合,学以致用。提高教学的效果和教学质量成为学校教育水平质量的重要内容。在高等职业教育校企联合教育过程中,涉及到高等院校、企业等方面作为教育主办方的活动,在注重提高教育教学质量和效果的同时,亟待解决经费投入和师资力量问题,而其中的经费投入又成为师资队伍建设的重要基础和前提。因此,经费投入对于高等职业教育校企联合教育绩效的影响主要有以下几个方面:

  2.1 影响高等职业教育校企联合教育的设施资源水平。高等职业教育校企联合教育着力于整合高等院校、企业等各方面的教育教学资源,注重教育教学资源的差异化(周雪玉,2012),在综合利用原有资源的同时,需要加大经费投入,增加新的教育教学资源,特别是增加高等职业教育教学的硬件设施、软件资源。硬件资源主要包括实践设施的场地资源、机械设备、工程项目设备等,软件设备包括实践教育的各种实验软件设备、教育教学技术资源等方面。

  上述设施资源具备一定的更新时间,需要及时进行更新,因而需要有较为充足的经费支持。

  2.2 与高等职业教育校企联合教育的师资队伍建设关联密切。高等职业教育校企联合教育的质量高低与师资队伍建设水平状况具有紧密的关联,师资队伍建设需要有较好的经费投人,强化经费投入的力度,加强师资队伍的引进和培养。只有加大联合教育师资队伍建设的强度,才能优化师资队伍建设的整体水平。从高等院校、企业等实践情况出发,强化高等职业教育校企联合教育师资队伍建设的经费保障,才能更好地提高高等职业教育校企联合教育的质量和水平。因此,经费投入对于高等职业教育校企联合教育师资队伍建设的影响大,对整个高等职业教育校企联合教育的绩效具有重要的影响。

  2.3 关系到高等职业教育质量和水平。经费是高等职业教育校企联合教育质量和水平的重要影响因素,起到十分重要的作用。较为充足的经费支持,能够保证高等职业教育校企联合教育的平稳、有序、高效地进行,从而获得较高的高等职业教育校企联合教育效果,对于高等职业教育校企联合教育过程中的人才培养质量产生较为突出的影响。高等职业教育校企联合教育的专项经费投人和经费支持的力度是各项活动开展的依据和前提,只有在较好的经费支持条件下,支持高等职业教育校企联合教育过程中的各项经费开支,才能够使高等职业教育校企联合教育的过程更为有成效。

  3 高等职业教育校企联合教育的筹资优化措施高等职业教育校企联合教育需要经费支持,而高等职业教育校企联合教育的经费来源需要根据高等院校、企业的运营状况进行完善和匹配,多渠道、多方位获得高等职业教育校企联合教育的经费,从而保证高等职业教育校企联合教育的卓有成效地开展,不断提高高等职业教育校企联合教育的质量和效果。对于教育经费投入问题,不能仅依靠国家的财政拨款,也需要从渠道、多方面筹措联合教育过程中所需的经费,提高教育经费的投人水平,给予高等职业教育校企联合教育较好的经费支持。高等职业教育校企联合教育作为一种教育教学活动模式,其本身也能够从企业吸引相关的经费投入,解决教育教学活动中的部分经费。

  3.1 合作各方参与经费统筹解决。高等职业教育校企联合教育涉及高等院校、企业和受教育群体等多个方面。高等职业教育校企联合教育经费应该由上述多个方面统筹解决,而不是单一依靠其中的一方或两方解决,却是需要参与高等职业教育校企联合教育的各个方面的经费筹集,这样才能做到经费筹集“量”的增加和“质”优化,保证高等职业教育校企联合教育具有较好的经费支持水平。

  3.2 校企联合办学的规范化减少成本支出。规范化的高等职业教育校企联合教育进程有利于提高校企联合教育的效率,有效利用已有的经费,力求经费支出效益的最大化。高效率运用联合教育经费的本身则是对于经费的节约,相比较而言,高等职业教育校企联合教育经费的规划化支出相当于对于增加校企联合教育经费水平。高等职业教育校企联合教育过程中需要强化整个教育进程的规划化,在凸显高等职业教育校企联合教育个性化实施进程的同时,保障高等职业教育校企联合教育的科学化和规范化,减少因不规范高等职业教育校企联合教育活动造成的损失或教育支出的增加。

  3.3 培训与技能训练相结合模式筹措经费。高等职业教育校企联合教育自身是对于受教育群体的培训的过程,需要重视其实践技能的培养,才能更好地凸显高等职业教育校企联合教育目的,彰显高等职业教育校企联合教育的优势。因此,高等职业教育校企联合教育的经费来源和优化可以结合培训和技能训练的过程,在满足自身定向教育群体的培养任务完成的目标的前提下,提高高等职业教育校企联合教育各种资源条件,强化资源的外包服务,通过为其他需要的全体提供培训教育活动,实现高等职业教育校企联合教育经费的筹集,而不是单一依靠经费的拨付,需要从多渠道筹集高等职业教育校企联合教育经费,不断提高经费的水平。

  3.4 订单人才培养吸纳企业经费投入。高等职业教育校企联合教育需要注重订单人才的培养,而不是单纯的高职院校与企业等合作进行教育活动的方式。高等职业教育校企联合教育则要突出联合教育活动的目的性(刘文清,2012),强化对于企业就业的针对性,定向于合作企业培养学以致用的高素质、高技能型人才,也能更好地获得企业的经费投入和资金支持,提高高等职业教育校企联合教育活动中企业的积极性。高等职业教育校企联合教育中的订单人才培养途径,则是突出受教育群体对于企业未来发展中所需人力资源的重要组成部分,强化企业对于高等职业教育校企联合教育的主体参与性,提高企业的参与程度,促使企业把员工培养和人力资源建设的内容与联合教育活动紧密结合,既能提高高等职业教育校企联合教育的效果,也可以获得企业对于高等职业教育校企联合教育更多的经费投入,高效率、高效益促进了高等职业教育校企联合教育的进程。

  3.5 顶岗教育多方面获得劳动报酬。高等职业教育校企联合教育中可以采用顶岗的方式,让受教育群体参与到企业合适的工作岗位上,进行实践锻炼,提高受教育群体的参与程度,同时制定相应的规章,对于完成企业顶岗任务的受教育群体提供一定的报酬。对于高等职业教育校企联合教育顶岗的报酬实际上对于教育经费的较好补充,能够从受教育群体个体的角度解决高等职业教育校企联合教育过程中的经费不足问题,减少高等职业教育校企联合教育对于受教育群体工作、生活的过度支出。顶岗教育获得劳动报酬可以提高受教育群体对于高等职业教育校企联合教育活动参与的积极性,提高高等职业教育校企联合教育的效果。同时,劳动报酬的获得对于受教育群体是收人的增加,也是对于高等职业教育校企联合教育活动经费的有效补充,可以优化高等职业教育校企联合教育活动的经费渠道。

  3.6 教育资源社会服务获得经费收人。高等职业教育校企联合教育需要重视教育教学资源的社会服务,凸显高等职业教育校企联合教育活动的社会服务功能。既能为社会提供优质的高等职业教育校企联合教育教学资源,又能通过社会服务筹集更很多的经费,促进校企联合教育的有序、高效开展。高职院校要充分运用已经与企业建立的校企合作的互利互惠的关系,发挥资源优势,紧密对接社会服务的需求,提供高质量的高等职业教育校企联合教育的资源,提高为社会服务的功能和水平,通过教育资源社会服务获得更多的经费收入。

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